央行行长潘功胜强调货币政策支持；经济结构转型获金融助力；流动性保持充裕态势。

在近日举行的2026中国发展高层论坛上，中国人民银行行长潘功胜发表了重要观点。他明确表示，人民银行将持续加大金融支持力度，推动中国经济朝着结构转型的方向稳步前进。这种支持性的货币政策立场，旨在为经济实现稳定增长、高质量发展以及金融市场的平稳运行营造适宜的货币金融环境。通过这些举措，整体经济活力有望得到进一步激发。

潘功胜指出，将继续实施适度宽松的货币政策。目前中国的社会融资条件处于较为宽松的状态，金融总量保持合理增长。在实际操作中，需要平衡短期目标与长期规划、支持实体经济增长同维护金融体系健康性、内部均衡与外部均衡等多重关系。为此，综合运用存款准备金率、政策利率以及公开市场操作等多种货币政策工具，能够有效保持流动性处于充裕水平。这种灵活多样的工具组合，有助于应对各种经济波动，确保资金流动顺畅。

潘功胜的讲话还涉及结构性货币政策工具的优化与创新。广开产业研究院首席金融研究员王运金对此进行了解读，他认为央行支持经济结构转型的立场十分清晰。今年适度宽松货币政策的一个重要方面在于优化创新相关工具，未来这些工具在降价和扩容方面仍有较大空间。这种发展方向将为重点领域提供更有针对性的金融服务。

王运金进一步表示，目前我国结构性货币政策工具种类丰富，覆盖范围广泛。年初已经对再贷款利率进行了调整，并开展了部分额度扩容与工具创新。未来，央行将继续增强这些工具在支持经济结构优化升级、改善民生以及稳定投资等方面的积极作用，从而加力推动扩大内需、科技创新以及中小微企业等重点领域的发展。这些努力有助于实现经济结构的持续优化。

在论坛现场，潘功胜围绕中国产业国际竞争力的来源、全球经济失衡的分析、人民币汇率的政策立场以及金融业高水平开放等问题展开了深入阐述。他强调，中国产业国际竞争力的提升主要得益于长期以来的改革开放进程。在与国际合作伙伴的互动中，通过学习、竞争与成长，中国产业实现了显著进步。此外，还有四大关键因素发挥了重要作用。

首先是超大规模的市场优势。这使得技术创新成果能够较为容易地实现产业化、规模化和商业化，并通过快速迭代形成技术领先与成本优势。其次是完备的产业链和供应链体系。在一些地区，工业生态系统、供应网络、研发机构以及数字基础设施高效集聚，形成分工协同的良好格局。再次是丰富的高素质劳动力资源，特别是那些技术熟练且勤奋工作的技术人才。最后则是持续的研发投入带来的科技创新能力。这些因素共同构筑了中国产业的竞争基础。

对于国际上一些关于产业补贴的认知，潘功胜建议相关人士可以到中国实地走访观察，从而获得更准确全面的理解。中国倡导公平、良好且健康的竞争环境。对于部分企业出现的内卷式竞争现象，中央政府已采取措施规范地方政府招商引资行为，禁止不合理的税收或土地使用优惠政策，并积极建设全国统一大市场。人民银行则引导金融机构科学评估风险，从金融角度抑制此类竞争行业的过度融资，支持经济结构调整与转型升级。

在分析全球经济失衡问题时，潘功胜采用了五个不仅要也要的框架进行阐述。首先，不仅要关注货物贸易，还要考虑服务贸易；不仅看经常账户，也要看金融账户。中国作为最大的货物贸易顺差国，同时也是最大的服务贸易逆差国，其积累的经常项目顺差通过对外投资配置到全球各地，为国际金融市场注入流动性，有力支持了全球经济发展与金融稳定。

其次，不仅从静态视角分析，也要从动态视角审视。供求平衡是相对概念，受多种因素影响。通过构建统一大市场，基于比较优势的分工与贸易能够最大限度增进整体福利。再次，不仅关注经济因素，也要重视非经济因素。例如关税战、贸易战以及国家安全概念的泛化，都会扰乱预期，对全球平衡造成扰动。

此外，不仅要分析国际经贸体系，还要考察国际货币体系。贸易顺差往往是全球产业分工演进的结果，主要顺差国多为制造业竞争力较强的国家，而主要逆差国相对稳定，这与国际货币体系的内在特点有关。在单一主权货币主导的体系下，储备货币发行国可以较低成本实施赤字财政，并输出货币，但同时也可能面临制造业竞争力受影响的情况。

潘功胜强调，当前稳定、理性和可预期的国际合作尤为重要。贸易碎片化正在侵蚀自由贸易基础，因此需要坚定反对各种贸易保护主义，巩固以世界贸易组织为核心的多边框架，推动普惠包容的经济全球化进程。这些观点为全球经济再平衡提供了有益视角。

最后，潘功胜指出，经济增长的质量与可持续性日益重要。经济的动态平衡和结构转型需要中长期的改革方案与坚定执行。今年中国将推进第十五个五年规划的实施，这种规划体系是中国改革发展的重要经验与制度优势。通过持续努力，中国经济有望实现更高质量的发展，为全球贡献更多积极力量。