美国驻圣保罗总领事公开表态，巴西桑托斯港竞标引发关注。

近年来，中美在全球基础设施领域的竞争日益显现，尤其在拉美地区港口布局方面表现突出。桑托斯港作为拉丁美洲最重要的港口之一，其新建集装箱码头的特许经营权竞标，自然成为各方关注的焦点。

图为桑托斯港资料图

据多家媒体报道，美国驻圣保罗总领事凯文·村上在一次巴西港口行业会议上发表讲话，明确表示华盛顿不希望这一关键资产落入所谓“不受欢迎势力”之手。这一表述被与会巴西航运高管解读为针对中国企业的明确警告，令现场气氛颇为意外。

事件发生在三月初的桑托斯市活动上。村上首先谈及港口在打击有组织犯罪方面的战略价值，这部分内容尚属常规。随后，他转向竞标话题，表达了对中国企业可能占据优势的忧虑，称此举或对巴西主权构成潜在影响。巴西港口专业媒体详细记录了这些言论，指出其直白程度超出预期。

美国总领事馆在媒体曝光后回应，承认对中企参与存在主权、安全、竞争及战略影响等方面的关切，但强调并未直接干预竞标结果。这一表态虽未否认干预意图，却也反映出美方在公开场合的立场趋于直接。

美国驻圣保罗总领事凯文·村上视频截图

桑托斯10号码头项目规模宏大，位于萨布区，规划多个深水泊位，可适应超大型集装箱船舶停靠。项目推进将显著提升巴西集装箱吞吐能力，推动港口全球排名明显前移。该特许经营期较长，投资要求较高，竞标以预付款方式决定优先级。

竞标规则调整过程充满争议。巴西监管机构最初考虑分阶段招标，限制已在港运营企业参与首轮；联邦审计法院进一步建议全面排除航运企业，仅开放给独立运营商。这一变化导致多家国际巨头，如中远海运、马士基和地中海航运难以进入初期阶段。其中，马士基与地中海航运的合资码头运营经验使其受限，而地中海航运已表示将通过法律途径挑战新规。

中远海运作为全球重要航运企业，早前通过高层沟通表达投标兴趣。尽管其在桑托斯港并无直接运营，但少数股权关联曾被视为障碍。公司多次向巴西相关部门申诉，认为限制大型运营商将削弱市场活力，不利于整体发展。另一中国企业招商局港口也积极行动，高管赴巴西利亚直接沟通意向。

桑托斯10号示意图巴西媒体

其他潜在参与方包括已在巴西运营的菲律宾ICTSI、本地企业JBSTerminais、新加坡PSA，以及阿拉伯基金等。由于程序延误，招标时间推后，巴西政府正重新审视规则，部分方案讨论放宽对航运企业的限制，但仍维持对已有运营者的排除。这可能为中远海运等提供机会，而欧洲巨头或继续受限。

村上的发言被视为美方长期策略的延续。此前，美国对中企在秘鲁港口的投资表达类似关切，并在巴拿马港口问题上施加影响，导致相关协议面临挑战。中企对此坚决维护合法权益。桑托斯港竞标不仅是商业事件，更是中美在拉美地区影响力博弈的缩影，未来走向值得持续观察。